您当前所在位置:首页 >> 实验室快讯 >> 快讯2018年 >> 信息详情
全文搜索:
【PDF全文阅读】

近年来我国减贫工作取得了世界瞩目的效果,社保扶贫作为扶贫工作的一种补充也起到了较好的作用。《中国劳动保障报》就此采访了全国政协委员、中国社科院世界社保中心主任郑秉文教授,该访谈文章载《中国劳动保障报》,201839日,第3版,这里全文刊发: 

社保减贫的幅度是很明显的

 

记者 李浏清

郑秉文认为,社会保险制度具有烫平终生收入的作用,这也是各国最常见的减少老年贫困发生率的政策措施。如果没有社保制度,许多国家的老年贫困率将会升高。据统计,美国贫困率只有12%左右,但如果没有社保制度,贫困率将高达19%;欧盟贫困率是16%,但如果没有社保制度,贫困率则会达到26%,拉美国家贫困率是44%,但如果没有社保制度,贫困率高达60%。这证明,虽然不同社保模式防贫减贫的成效有所不同,但社保制度抑制贫困的作用是显而易见的。

郑秉文表示,目前我国社会医疗保险已基本实现制度全覆盖,社会养老保险的覆盖率也很高,劳动就业人口大约只有10%没有覆盖进来。这个覆盖率水平略低于美国和欧洲发达国家,但大大高于拉丁美洲和亚洲等其他发展中国家。根据我个人推算,从覆盖率的角度看,中国城镇基本养老保险制度对减少贫困的贡献率不会小于美国很多,因为其实际替代率水平要高于美国大约7个百分点,但肯定会大于拉美国家。此外,我国社会保险还有一个优势,就是政策比较灵活,可以根据需要进行临时调整,比如,在社保扶贫方面,仅2017年在城乡居民养老保险的缴费方面,就有1515万贫困人口享受到了政府补贴代替缴费,这是发达国家难以办到的。再比如,城乡居民养老金水平现在已经提高到每人月均124元,如再加上这几年刚刚普及的大病保险等,社保减贫的幅度是很明显的。

郑秉文认为,社会保障制度既包括社会保险,也包括社会救助和社会福利,是通过国家立法,动员社会各方面资源,保证无收入、低收入以及遭受意外灾害的公民能够维持基本生活,在劳动者年老、患病、伤残时“挺身而出”。社会救助制度不像社会保险制度一样受严格计发公式限制,政策性更强。发挥社会救助兜底保障制度救急难、托底线功能,能有效保障贫困人口基本生活,提高贫困人口保障水平,助力贫困地区早日实现脱贫奔小康的美好愿景。

Copyright(c)2012-2013 中国社会科学院社会保障实验室 All Rights Reserved.
本站浏览次数:972091