您当前所在位置:首页 >> 实验室快讯 >> 快讯2019年 >> 信息详情
全文搜索:
【PDF全文阅读】

2018年12月28日,由中国社科院世界社保研究中心与中国证券投资基金业协会联合主办、华夏基金管理有限公司承办的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2018》发布式在北京隆重举行。本次论坛主题为“主权养老基金国际比较与战略定位”。本次会议共分6个单元,我们将依次连续推出每一单元的发言集锦,分享嘉宾的精彩观点。

2018年12月28日,由中国社科院世界社保研究中心与中国证券投资基金业协会联合主办、华夏基金管理有限公司承办的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2018》发布式在北京隆重举行。本次论坛主题为“主权养老基金国际比较与战略定位”。本次会议共分6个单元,我们将依次连续推出每一单元的发言集锦,分享嘉宾的精彩观点。

《中国养老金发展报告2018》发布式

会议集锦系列之六:

第六单元 理论探讨

      一、房连泉(中国社科院世界社保研究中心秘书长)主持发言
      前面几个单元都是通过政府部门和业界来谈这个观点。今年最后一个单元是放在理论界这一块进行探讨。我从一个案例讲一点个人的感受.前两个月的时候,挪威国王一行到访社科院,他们演讲的题目主题就是挪威和中国社会福利保障的比较,这里面的课题就是主权养老基金。刚才也有黄王慈明总裁讲到挪威的主权养老基金,它的规模是GDP的100%多,我们当时跟挪威的学者进行交流的时候他就提到一个观点,挪威比较幸运,北欧国家里面比较幸运,也一个石油基金,石油储备非常大,这个基金他们怎么用?作为储备养老金将来用。我们问他,为什么不像其他国家,像芬兰那样的国家似的,做一个非缴费型养老基金,一个红利,一个国民的养老金,都给大家发一份钱,那也很好。当时老百姓会拍手欢迎事情,但是他的学者就谈到一个观点,他说我们为接下来的子孙后代的福祉考虑,GDP储备基金这一块已经是100%多了,我们还要不要做大做强?进一步对比我们国家的储备基金,大家感慨很多。
      我们今年选择了主权养老基金的课题,我们刚才听到这么多精彩的观点,主权养老基金的定位是什么?国外的法律定位定下来,筹资来源有哪些?报告没谈到这一点,好像在座的专家没有谈到这一点,媒体和公众都非常关心主权养老基金和将来社保的可持续的问题。这些问题需要理论界的学者来回答。
      下面的五位学者是研究保险和社会保障资金投资的专家,都有非常专门的研究。第一位先邀请孙永勇教授,他也是我们中心的执行研究员,对每年的基本养老保险做一个信息的披露,大家欢迎华中师范大学副教授孙永勇。

      二、孙永勇(华中师范大学副教授)发言
      各位来宾下午好!很高兴再次站在这里,八年来报告的基本养老保险部分基本都是我来负责编写。我今天向大家汇报的是基本养老保险基金面临的主要问题和它的前途。
      作为世界上最大的发展中国家,中国现在面临最严峻的挑战就是人口老龄化,老年人口数量大,老龄化速度快,而我们经济发展水平仍然比较低,我们用来应对人口老龄化的机遇期比较短。在这样一种情况下,基本养老保险制度面临很重要的挑战,因为他要完成它的历史使命,他必须保证绝大部分人的基本生活。到目前为止,事实上它已经覆盖了大部分的人口,2017年末的时候参保人数占了总人口的65.86%,这个比例是占总人口的比例,因为未成年人、小孩都不在范围之内,所以说实际上我们的扩面工作基本上主体部分都已经完成了。
      与此同时,它提供的养老金水平,目前替代率不到50%,职工养老保险,城乡居民的养老保险水平就更低了,所以整个社会有一个呼声,这个呼声就是要提高这个水平。在这样一种情况下,我们必须另外筹很多的资金,另外建立一只基金储备在那里才能完成这样一个历史使命。全国社保基金理事会这么多年的发展取得了很不错的业绩,收益率是不错的,累计的投资收益率已经超过了一万亿元。所以说它这么多年积累的经验和探索为我们后面在建大规模的基金做了很好的准备。
      基本养老保险面临着一系列的比较严峻的问题:开支很快上升,留给基本养老保险基金充分发展的时间是非常有限的,我们没有很长的时间慢慢去建这些大规模的基金储备,我们需要尽快地采取行动。这是整个人口结构变化决定的,我们42号文的政策没有什么效果,不太明显。后面的人口老龄化高峰会很快过来。

Copyright(c)2012-2013 中国社会科学院社会保障实验室 All Rights Reserved.
本站浏览次数:1171974