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       201949日,中国社科院世界社保研究中心/社会保障实验室主任郑秉文带队赴上海城投(集团)与上海城投水务(集团)有限公司调研社会保障企业负担情况,同行还有房连泉研究员、齐传钧副研究员、张盈华副研究员与高庆波副研究员。以下是对此次调研活动的简要报道。

 

社会保障实验室一行赴上海调研社会保障企业负担情况

 

201949日,中国社科院世界社保研究中心/社会保障实验室主任郑秉文带队分别赴上海城投(集团)与上海城投水务(集团)有限公司调研社会保障企业负担情况,同行还有房连泉研究员、齐传钧副研究员、张盈华副研究员与高庆波副研究员。

上海城投(集团)下设208家子公司,主要分为路桥、水务、环境、置业四大板块。企业每年所得税和流转税每年所得税和流转税约30亿元,投资收益大概在10亿左右(总部)。目前,集团按照要求执行上海市政策。在调研团队所关心的基数问题上,城投集团介绍了当前使用的上海市相关信息系统,在企业填报员工工资情况后,缴费基数与纳税额将自动生成,即社保基数与税务基数二合一。在日常的监督检查方面,集团主要依靠上海市人社局颁发的《工资内外收入监督检查》进行,整个集团依法合规纳税。企业反映,当前实践中存在综合年终奖税、费确定时间不统一问题。由于上海市社保年度为每年4月份到次年3月底,而税务年份为自然年度。税务每月有预先扣除,但按照企业实际经营情况来看,不同年份年终奖波动较大。企业建议,按照上年申报数计算社保封顶金额,此后税务部门进行调整。此外,调研团队还探讨了企业年金、公积金与补充公积金的缴费与负担情况。

    下午,调研团队继续赴上海城投水务(集团)有限公司调研。在水务集团四大板块中,原水自主经营,自来水和污水政府采购,但处于政策性亏损状态,整个集团盈亏基本平衡。2018年度水务(集团)税前列支工资总额13.9亿元,平均职工人数8668人,个人所得代缴6000万元。在调研团队关心的劳务派遣与异地参保问题上,当前水务集团不存在异地参保问题,劳务派遣员工在员工总数中低于10%,按照总部要求,已实现全员参保、合规缴费。

在企业负担方面,工资总额基数与个人基数一致,从历史来看,随着政府不断调低费率,水务集团的缴费水平已经从37%下降到31%左右。此外,调研团队还就水务集团新出台的企业年金制度设计过程中的参保者现金偏好问题、企业福利费使用情况、健康险税优问题以及高收入群体缴费与纳税互相抵消效应进行了深入的探讨。(供稿人:高庆波)

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