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由中国社科院世界社保研究中心团队联合多家学术机构和市场机构研究人员参与的《郑州长期护理保险制度研究》于2019年6月20日在郑州顺利结项。以下是关于此次结项会和课题研究的主要内容。


《郑州长期护理保险制度研究》课题结项会在郑州召开



2019年620日,《郑州长期护理保险制度研究》课题结项会在郑州召开。该课题于20187月立项,由中国社科院社会发展战略研究院承接,课题组以中国社科院世界社保研究中心科研团队为核心成员,中国社科院、河南大学、中国人民大学、中央财经大学等多个研究机构以及太平养老、泰康养老、日立(中国)等机构研究部门的学者、研究人员组成。经过11个月的深入研究,对郑州进行全方位调研及赴济南、上饶、南通等试点长期护理保险制度地区进行深入调研,课题组完成了15个报告共计20余万字。

此次结项会由郑州研究院副院长、郑州市发改委党组副书记严波主持,郑州市委常委、副市长谷保中在致辞中肯定了课题组的研究工作,感谢为郑州开展长期护理保险制度研究带来开篇之作。全国政协人口资源环境委员会副主任王培安充分肯定了课题研究成果,围绕以人民为中心,郑州探索建立长期护理保险制度要重在解决问题,走出“郑州模式”,讲出精彩的郑州故事。河南省政协副主席高体健肯定了课题组的扎实研究和所取得的成果,指出长期护理保险制度落地要在失能评估、服务标准等各项内容深入研究,全方位深入研究、科学决策。此外国家卫健委老龄健康司副司长蔡菲、河南省卫健委副主任刘延军、河南省医保局副局长王峻峰、全国政协委员、农工党河南省委副主委花亚伟等相继发言,肯定《郑州长期护理保险制度研究》成果丰硕,提出的政策建议既有前瞻性也有实践性。

中国社科院社会发展战略研究院副研究员张盈华代表课题组,从课题背景、研究过程、成果展示、主要观点、政策预期等五个方面做了汇报。她介绍,郑州长期护理保险制度的设计遵循以“全覆盖、广受益、保基本、多层次”为基本方针、以“以收定支、精算平衡”为基本准则、以“政市合作、社商互补”为基本导向,将全市除全日制大学生之外的690万人口纳入到统一制度中,起步期暂按每人每年108元筹资,强调政府责任,采取财政补助和个人缴费分担机制,待遇水平以低标准起步并逐步提高,医保基金逐步退出筹资渠道,保障覆盖范围“重养轻医”、强调生活照料为主。经过测算,郑州长期护理险制度可使4.8万重度失能人员享受每月600~2040元的居家、社区或机构长期护理服务,个人筹资不到人均可支配收入的0.1%、不同方案的财政补助占上年地方财政收入的0.15%~0.35%,医保基金逐步退出筹资渠道,实现长期护理保险制度完全独立筹资。

郑州市医保局局长连书平认为研究课题选的好、研究团队实力强、数据底子摸得清、方案报告做得细、社会影响评估准确,具有前瞻性,提出将推进郑州长期护理保险制度探索,让失能人员尽早享受待遇,实现尊严生活。郑州市财政局、社保中心、卫健委、老龄办等相关部门负责人分别从制度落地对各职能部门工作的要求等角度提出建议和意见。

中国社科院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在闭幕致辞中提出,《郑州长期护理保险制度研究》课题受到全国政协、河南省政协、郑州市委市政府的高度重视,有信心讲好郑州长护险故事、讲出精彩结果。(张盈华供稿)

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