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6月27日,由中国社会科学院社会保障实验室与中国社会科学院社会发展战略研究院联合主办的“长期护理保险制度试点三周年:实践探索与经验总结”研讨会在京召开。来自全国政协、发改委、卫健委、民政部等部门领导,以及来自各地医保局相关部门负责人,在京高校、研究机构学者等出席了本次研讨会。下面是本次会议内容简要介绍,文后附有关于本次会议的部分媒体报道链接。


长期护理保险制度试点三周年经验总结研讨会在京召开


2019年627日,时值人力资源和社会保障部办公厅发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(人社厅发[2016]80号)文件发布三周年之际,由中国社会科学院社会保障实验室与中国社会科学院社会发展战略研究院联合主办、泰康养老保险股份有限公司承办的“长期护理保险制度试点三周年:实践探索与经验总结”研讨会在京召开。

全国政协人口资源环境委员会王培安副主任参会并作主旨演讲。来自国家医疗保障局、国家发展改革委员会、国家卫生健康委、民政部、中国银保监会等相关部门,青岛、南通、苏州、成都、上饶、郑州、天津、北京石景山区、嘉兴、安庆、唐山、辛集、赣州、吉安等地医保局以及在京的一些高校、研究机构的代表近200人参会,各界共商我国长期护理保险制度试点中取得的经验、存在的问题和解决的思路,为扩大长期护理保险制度试点建言献策。会议同时发布《中国长期护理保险:试点推进与实践探索》一书。

会议第一环节由中国社科院社会保障实验室首席专家郑秉文研究员主持。他从老龄化现状和趋势出发,列举世界建立独立长期护理保险制度的国家,认为:很多国家养老保险制度的功能覆盖了照护费用,因此没有建立独立长期护理保险制度的需要,而我国医疗费用自付比例高,多层次的保障产品没有真正建立起来,难以承受长期护理费用。因此,长期护理保险作为社会保险,有建立的必要性。

在领导致辞环节,王培安提出:全国政协将构建中国特色长期护理保险制度作为健全完善我国养老服务体系的重要内容,并为此开展专题调研和民主协商,认为长期护理保险制度对积极应对人口老龄化、解决失能老人长期护理难题有重要意义。他提到,在全国政协双周会上,汪洋主席鼓励将郑州探索长期护理保险制度的故事继续讲下去、讲出精彩的结果。他利用详尽数据揭示我国老龄化现状,提出慢性病、高发病等导致失能人数规模大,解决失能人员长期护理服务问题是“健康中国”的客观要求。在长期护理保险制度模式上,提出了几个原则:一是建立独立制度;二是财政、单位合理分担筹资成本,明确个人缴费责任;三是稳步实施、坚持保基本和可持续。此后,还提出了进一步深化研究的九大问题。

中国银保监会人身保险监督部健康险处副处长刘长利做了发言。截至201811月,在15个试点城市中有13个城市有商业保险机构参与经办,商业保险机构在各地参与经办各具特色,也存在差异。在各地经办过程中,发现存在护理服务产业建设滞后、护理服务提供不足和资质不齐等问题;并对建立长期护理保险制度提出了相关建议。

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