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11月16-17日,中国社会科学院世界社保研究中心主任、中国社科院社会保障实验室首席专家郑秉文教授应邀赴武汉纺织大学学术交流并做题为“中国养老金可持续性的挑战与改革面临的抉择”的主题讲座。下面是此次交流情况简要报道。


郑秉文受邀在武汉纺织大学进行学术交流


2019年1116-17日,应湖北省委宣传部的邀请,中国社科院社会保障实验室首席专家、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文教授赴武汉纺织大学进行学术交流。该校位于湖北省武汉市,各级各类全日制在校生20000余人。现有本科专业64个,其中国家特色专业4个、教育部“卓越工程师教育培养计划”专业8个、湖北省品牌专业7个;拥有14个硕士学位授权一级学科、9个硕士专业学位授权类别,覆盖工学、艺术学、管理学、法学、理学、经济学等六大学科门类;获批8个湖北省一级重点学科、5个省优势和特色学科。

11月16日下午,郑秉文教授与武汉纺织大学党委书记刘在洲、科技处处长冯军、副处长王良波、管理学院院长王济平、经济学院院长段丁强、会计学院院长杜国良及马克思学院院长金艳等,围绕我国社会保障制度的历史沿革与当前现状、养老保险制度等热点问题进行了深入的座谈交流。

11月17日上午,由冯军处长致欢迎辞,王良波副处长主持,郑秉文教授为广大师生做了题为“中国养老金可持续性的挑战与改革面临的抉择”的主题讲座。讲座内容共三个主要部分,下文为简要报道。

第一部分,郑秉文教授回顾了新中国成立70年来社会保障制度成功转型的发展历程,并对制度转型前后进行了比较分析。70年来中国经济与社会保障成功实现了双转型,即从封闭型经济转型为开放型经济,从传统社会保障制度转型为现代社会保障制度。转型前后,社会保障在制度性质、结构、功能、所属政策范畴以及管理主体等方面都发生了质的变化。

第二部分,郑秉文教授主要阐述了中国现代社会保障制度结构与中国社会保障存在的主要问题。首先,养老保险第一支柱包括城镇基本养老保险与城乡居民基本养老保险、第二支柱包括企业年金和职业年金、第三支柱包括延税型商业养老保险与养老目标基金。其次,现代社会保障的主要功能表现为使“法人”企业组织成为真正的市场主体、使个人成为“自由劳动者”、市场经济运行的调节器、人民群众的社会安全网。最后,现阶段我国社会保障制度存在如下主要问题:养老和医疗保险统账结合的混合型制度陷入困境,结构性改革迫在眉睫、缴费率水平总体过高,长期内不利于企业发展、各项参数不配合、各项社会保险统筹层次始终未能实现预期目标,制度运行质量和财务可持续性受到极大影响。

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