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      今年的政府工作报告中强调扩大失业保险保障范围,扩大低保保障范围。《关于发挥失业保险作用、尽快修订<失业保险条例>的提案》是全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文两会前提交的政协提案。为此,新华网记者就此议题专访郑秉文委员,本期刊发此次访谈文章。

 

郑秉文:用好用活失业保险金对拉动经济意义重大

 

    如何理解政府工作报告提出扩大失业保险的保障范围?失业保险改如何更好保障失业人群权益?保就业究竟有多重要?全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受新华网专访,解读与报告相关的热点问题。

在郑秉文看来,保就业是政府工作报告的重中之重,保就业和保市场主体是相辅相成的,更是经济发展的基础。虽然今年不设经济增速具体目标,“从民生这个角度讲,总理提出一个重要指标,城镇新增就业不低于900万,要是想实现900万目标,暗含着一个潜在的经济增速目标在那摆着,你得实现它,这更是一个很有特点的这样一个政府工作报告。”

郑秉文介绍,根据调查,4月份失业率是6.0%3月份是5.9%2月份是6.2%,数据围绕在6左右,目前失业群体的绝大部分是农民工家庭,而他们的家庭组成往往是夫妻双方带着两个孩子,一个人的失业往往涉及到整个家庭。

他认为,每做好一位失业人口的保障,意味着稳定了整个失业人员家庭的生活,也为市场拉动了“大于1”的消费需求。做好失业人员保障,对拉动经济、复工复产以及走出疫情等,都是意义重大的。

    政府工作报告中提到,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。郑秉文认为,调整力度大、保障效果好,是失业保险最大化发挥效果的一个转变方向。

他表示,自2004年以来,失业保险金余额越来越多,领取失业保险金的人却越来越少,导致失业保险金大额冗余。扩大覆盖范围,降低领取门槛,能够盘活失业保险金。

“要让制度回归本源,让制度回归初衷。失业就应该拿失业保险金,不应该再让主管部门拿钱进行稳岗补贴,这样对企业也不折腾。”......

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