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5月13日,人民政协报社举办“望两会——消费券成数字化抓手 助力小店抗疫新生”论坛,会议以支付宝发放消费券为例,对消费券投放的实际效果、未来运用展开讨论。全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文出席会议,郑秉文的会议发言稿整理如下:

 

数字消费券的模式在下一轮中应升级更新

 

513日,人民政协报·人民政协网举办 “望两会——消费券成数字化抓手 助力小店抗疫新生” 线上会议,出席会议的嘉宾有:全国政协委员、中国证监会原主席肖钢;全国政协委员、中投公司原副董事长屠光绍;全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼;全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文;全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩;蚂蚁集团首席执行官胡晓明等。会议以支付宝发放消费券为例,对消费券投放的实际效果、未来运用展开讨论。

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文的会议发言整理如下:

 

数字消费券的模式在下一轮中应升级更新

郑秉文

此次疫情全国实行隔离,隔离期比较长,餐饮零售业等受到了极大冲击;从供给端来看,那些严重依赖现场消费和依赖流量的行业受到极大冲击,几乎处于停业状态,比如,餐饮、酒店、影院、娱乐、文化、旅游、百货商场、教育培训等行业受影响最重;从需求端来说,由于三、四个月的收入受到影响,尤其那些弱势群体、中低收入阶层,他们本来是这些现场消费和依靠流量行业的消费主力军,但他们又一下子很难启动消费。

在这种情况下,很多地方的政府利用财政作为杠杆,采取了发放数字消费券的方式,一方面启动和刺激消费,一方面拉动和鼓励群众消费,撬动了几倍甚至十几倍的消费,为复商复市起到了拉动作用,实现了双赢的目的。

这一轮“政府补贴+平台发放”的数字消费券发端于4月份,在5月达到高潮,尤其五一节小长假达到高潮,效果很好,受到广泛好评。蚂蚁金服委托的北大研究团队说,如果中央发放7000亿数字消费券,按核销比例70%计算,中央财政实际出资5000亿,可带动1.75万亿新增消费,这个预测效果当然非常好。但目前看,到底中央能否这样做,还有一些不确定性,比如,复工复产复商复市目前还未完全到位,隐性失业和企业关闭的情况目前还看不到真实的结果,还未到底,到5月底和6月初就见分晓,那时,无非是两种可能性:一是失业潮和倒闭潮即将真正到来,存在着中央财政发放数字消费券的可能性——尽管这种可能性不是很大;另一个可能性是56月份经济基本见底并开始反弹,前几天央行发布的最新数据显示,4月份居民住户存款减少了8000亿元,平均每天从银行“涌出266亿元”,贷款也明显增加,这是一个好苗头,那时,中央财政就没有可能性发放消费券了。所以,现在还很难判断。
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